НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

отмена частной собственности и установление государственной собственности на землю. «Национализация есть передача всей земли в собственность государства. Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих для всего государства правил владения и пользования землей. К таким общим правилам безусловно относится при национализации запрещение всякого посредничества, т. е. запрещение передачи земли субарендаторам, запрещение уступки земли тому, кто не является сам хозяином, и т. п.» (Ленин В. И., Соч., т. 13, стр. 308). Классики марксизма-ленинизма указывали на то, что даже для капиталистического способа производства частная собственность на землю, в отличие от частной собственности на другие средства производства, не является необходимой. Земельная собственность отличается от остальных видов собственности тем, что на известном уровне развития она становится излишней и вредной, даже с точки зрения капиталистического способа производства. В эпоху промышленного капитализма буржуазные экономисты, в целях допущения свободного проникновения капитализма в земледелие, неоднократно выступали с требованием Н. з. Но на той стадии развития капитализма, когда буржуазия сама обзавелась землей, она не может уже выступать в качестве такой силы, которая могла бы поддерживать требования о Н. з. Это она не может делать потому, что ни один класс не пойдет против себя. Коммунистическая партия в своих программных требованиях по аграрному вопросу исходила из необходимости Н. з. Но постановка этого вопроса отличалась в условиях буржуазной и социалистической революций. В работах по аграрному вопросу В. И. Ленин показал, что в условиях буржуазно-демократической революции 1905 г. требование Н. з. было направлено на уничтожение помещичьего землевладения и всех пережитков феодализма и крепостничества, тормозиз-ших развитие производительных сил в земледелии. Н. з. в этих условиях выражала требование широких крестьянских масс, которое можно было бы осуществить только в результате свержения царизма и победы революции. Требование Н. з. в условиях буржуазно-демократической революции 1905 г. было составной частью теории о перерастании буржуазно-демократической революции в социалистическую. «...В такой стране, как Россия, – писал И. В. Сталин, – где особые условия развития создали почву для перерастания буржуазной революции в социалистическую, – марксистская партия не может иметь какой-либо другой аграрной программы, кроме программы национализации земли» (Соч., т. 1, стр. XIV). Иное значение имеет Н. з. в условиях социалистической революции. В этих условиях Н. з. не только является средством полного уничтожения пережитков феодализма в деревне и наносит удар частной собственности вообще, но и создает земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму. Левин указывал, что в условиях пролетарской революции в России Н. з. есть не только «последнее слово» буржуазной революции, но и шаг к социализму. В 1917 г. в России Н. з. могло осуществить только правительство рабочих и крестьян, государство диктатуры пролетариата. От буржуазного Временного правительства и соглашательских партий, верно служивших помещикам и буржуазии, нельзя было ждать закона, который предусмотрел бы конфискацию помещичьих земель и национализацию всех земель в стране. Только Коммунистическая партия решительно призывала к революционному захвату помещичьих земель. Исторический декрет о земле 26 октября (8 ноября) 1917 г. был одним из самых первых декретов Советской власти. Этим декретом была осуществлена национализация всех земель в стране. Н. з. и отмена частной собственности на землю привели к ликвидации абсолютной земельной ренты, купли-продажи земельных участков, что создало благоприятные условия для успешного развития хозяйства в СССР. Н. з. сыграла очень важную роль в деле перехода от мелкого индивидуального крестьянского хозяйства к хозяйству коллективному и именно потому, что с отменой частной собственности на землю у нас исчезла рабская приверженность крестьянина к клочку земли (см. Колхозное право, Артель сельскохозяйственная). Н. з. дала возможность Советскому государству свободно распоряжаться всей землей в СССР, правильно и наиболее рационально размещать производительные силы страны в целях развития и укрепления социалистической системы хозяйства, увеличения общественного богатства, подъема материального и культурного уровня трудящихся. Н. з. является основой земельных отношений в СССР. Земля, ее недра, воды и леса, согласно Конституции СССР, являются государственной собственностью, т. е. всенародным достоянием. Вся земля в пределах СССР составляет единый государственный земельный фонд. Советское социалистическое государство является единым и единственным собственником земли в СССР. Н. з. позволила рационально использовать лесные и водные богатства нашей страны, она позволила также планомерно и с большей эффективностью разведывать и рационально использовать недра земли. В течение пятилеток произошло колоссальное развитие производительных сил нашей советской промышленности. Это произошло потому, что старые, капиталистические производственные отношения в октябре 1917 г. были заменены новыми, социалистическими производственными отношениями. Без осуществления этого переворота в производственных, экономических отношениях нашей страны производительные силы прозябали бы так же, как они прозябают в современных капиталистических странах. Согласно ст. 21 ГК, земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землей допускается только на правах пользования. Согласно ст. 15 Общих начал землепользования и землеустройства 1928 г., всякого рода сделки, нарушающие в прямой или скрытой форме начало национализации земли (купля-продажа, залог, дарение, завещание земли, самовольный противозаконный обмен землей и т. п.), недействительны и влекут за собой уголовную ответственность участников этих сделок, вплоть до лишения их права пользования землей в установленном законом порядке. Декрет о земле 26 октября (8 ноября) 1917 г., установивший Н. з., имеет всемирно историческое значение. Однако не во всех странах после установления в них диктатуры рабочего класса может быть сразу проведена Н. з. Вопрос о Н. з. в разных странах после установления в них диктатуры пролетариата будет решаться с учетом особенностей этих стран. Чем более развита капиталистическая страна, тем труднее в ней провести национализацию всей земли, так как в ней сильны традиции частной собственности на землю. В странах народной демократии (см. Народно-демократическое государство) земельными законами первых лет ликвидировано помещичье землевладение, но не осуществлена национализация всех земель. Основная масса земли находится в собственности трудящихся крестьян. Кроме того, отдельные земельные участки находятся в частной собственности кулацких хозяйств. В результате проведения земельных реформ в странах народной демократии известная часть земли, в том числе и сельскохозяйственной, составляет собственность государства и используется для организации государственных предприятий, транспорта, государственных хозяйств в земледелии и для других государственных и общественных надобностей.

Смотреть больше слов в «Советском юридическом словаре»

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ →← НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ

Смотреть что такое НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ в других словарях:

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

так называется план радикальной аграрной реформы, предлагаемый в последнее время группой экономистов и публицистов и заключающийся в обращении земли ил... смотреть

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

        ликвидация частной собственности на землю и переход её в собственность государства. Буржуазная Н. з. была одним из условий перехода от феодальн... смотреть

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ, ликвидация частной собственности на землю и переход её в собственность гос-ва. Бурж. Н.э. была одним из условий перехода от фео... смотреть

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

Национализация земли — так называется план радикальной аграрной реформы, предлагаемый в последнее время группой экономистов и публицистов и заключающийся в обращении земли или дохода от неё в собственность государства. Сходясь в этом пункте с социалистами, защитники Н. земли отличаются от них признанием законности и справедливости дохода от капитала и желанием сохранить как частное право собственности на капитал, так и вообще индивидуалистический характер современного экономического строя. Еще в 1856 г. Госсен, в сочинении: "Ent w ickelung der Gesetze des menschlichen Verkehrs", видел главное препятствие для благополучия общества в существовании частной собственности на землю, препятствующей людям находить на земле наиболее благоприятные для их производств места. Он предлагал государству скупить, путем добровольных сделок, всю землю, находящуюся в частных руках, и затем сдавать ее в долгосрочную аренду лицам, дающим наибольшую арендную плату. Несколько позднее Джон-Стюарт Милль, в мелких статьях и публичных речах, высказывался, в принципе, за то, чтобы земля, как естественная монополия, была изъята из рук частных лиц, подобно железным дорогам, почте, монете, и обращена в государственную собственность; но в то же время он несколько скептически относился к возможности немедленно осуществить этот план, ввиду неспособности государства вести такое сложное дело. При участии Милля, в 1870 г. была основана в Англии лига реформы поземельной собственности, в программу которой входило требование, чтобы государство, путем налога, взимало возрастающую поземельную ренту в свою пользу. С 80-х годов вопрос о Н. земли выдвигается целым рядом писателей, причем образуются два направления: одни предлагают экспроприировать только поземельную ренту, получаемую земельными собственниками, другие считают необходимым изъять самую землю из распоряжения нынешних землевладельцев и передать ее в распоряжение государства, которое уже от себя сдавало бы ее в аренду частным лицам. <i>Генри Джордж</i> (см.) проводит первую точку зрения; средство исцеления социальных недугов он видит в огосударствлении поземельной ренты посредством особого налога, взимаемого с землевладельцев. Поземельные собственники сохраняют землю, но лишаются права получать доход, который не создан их трудом. Это изъятие поземельной ренты из распоряжения землевладельцев не требует никакого вознаграждения. Налог на поземельную ренту, возрастая постепенно, достигнет, наконец, таких размеров, что сделает излишним другие налоги и станет единым налогом. Вторую точку зрения проводит Валлас (см.) в книге: "Land Nati o nalization". Земля должна принадлежать государству, но улучшения, вложенные в нее трудом владельцев и арендаторов, могут оставаться в частной собственности. В собственность государства переходит только внутренняя ценность земли (inherent value), которая не может быть уменьшена или уничтожена и потому может быть удобно сдаваема в аренду частным лицам, обязанным лично вести хозяйство; переарендование сданных в аренду земель должно быть запрещено, залог их — строго регулирован и ограничен. В продаже и вообще в распоряжении арендованными участками арендаторы сохраняют полную свободу; но продавать они могут только право аренды (tenant-right), капитализируемое по расчету долговечности улучшений. В интересах земледельцев, которые должны быть уверены в результатах своих затрат, необходимо обеспечение постоянства аренды: арендатор сохраняет свою землю, пока исправно платит арендную плату. Земля, по плану Валласа, переходит в собственность государства посредством своеобразного выкупа у нынешних собственников; а именно, этим последним и тем их наследникам, которые уже родились при осуществлении Н. земли или при жизни собственников, обеспечивается платеж ежегодной ренты, равный прежнему доходу от земли; затем всякие обязательства и платежи государства прекращаются. Чтобы облегчить приобретение поземельных участков, государство должно выдавать приобретателям ссуды для уплаты за улучшения. Главные свои доводы Валлас черпает из истории и из современного положения частного землевладения в Англии. Он указывает на злоупотребления собственников (удаление фермеров, огораживание общинных земель, обращение громадных пространств под парки или места для охоты), на зависимость от них всех местных жителей — арендаторов, сельских рабочих, даже торговцев, на вмешательство лендлордов в политическую и религиозную жизнь населения, на обусловливаемую частным землевладением невозможность для человека селиться и приобретать поземельные участки там, где он хочет. Если человек и может быть постоянным владельцем земли, то только при условии личной ее обработки; но это владение не обозначает абсолютной собственности; над ним должно быть нечто высшее — верховное право государства на землю. Менее определенна точка зрения Флюргнейма, руководителя движения в пользу Н. земли в Германии; сочинения его — "Der einzige Rettungsweg", "Auf friedlichen Wege", "Deutschland in 100 Jahren", "Papst und Socialreform" — вообще отличаются спутанностью и противоречивостью воззрений. Он признает возможным устранить чистую поземельную ренту (т. е. ту, которая вытекает исключительно из естественных преимуществ поземельных участков и из общего прогресса общества, а не из труда владельца) двояким путем: посредством обложения землевладельцев налогом или посредством покупки земли государством и сдачи ее в аренду частным лицам. Для Америки и Англии он считает возможным применить оба приема одновременно, для Германии предлагает второй способ; государство должно произвести оценку всей земли и затем постепенно скупить ее, в силу права преимущественной купли (Vorkaufsrec h t). Средства для выкупа земли государство может получить путем выпуска государственных процентных бумаг, которые будут погашаться из сумм постоянно возрастающей поземельной ренты, поступающей в пользу государства, что даст возможность, в связи с вытекающим из огосударствления ренты падением процента, погасить весь долг через 25 лет. При сдаче в аренду государство должно взимать такую арендную плату, которая поглощала бы чистую поземельную ренту, оставляя арендатору вознаграждение за его труд и издержки. Предметы, которые могут быть отделяемы от почвы, могут оставаться в частной собственности арендаторов (дома, деревья, сооружения для орошения и осушения и проч.). По мнению Флюргнейма, все существующие экономические бедствия сводятся к частной поземельной собственности. Так, кризисы (см.) обусловливаются тем, что капиталисты помещают большую часть своих доходов в земельную собственность, дающую доход без приложения труда. Если бы не было частной поземельной собственности и скопляющиеся в руках капиталистов средства (т. е. весь прибавочный продукт, Mehrprodukt) были бы, по необходимости, помещаемы в промышленность, то это, с одной стороны, вызывало бы усиленное потребление и спрос на новые средства производства, с другой — увеличивало бы производство и понижало бы цену продуктов; рабочие находили бы себе занятие, а потребление их могло бы возрастать соразмерно удешевлению продуктов; нарушение равновесия между потреблением и производством, вызываемое "недопотреблением" капиталистов, исчезло бы. Причину возникновения процента Флюргнейм видит в поземельной ренте: раз капиталист имеет возможность вложить свой капитал в землю и получать, таким образом, без всякого труда доход, он требует и за отдаваемый взаймы капитал известное вознаграждение — процент, который не может быть меньше поземельной ренты. С уничтожением возможности получать поземельную ренту процент сведется к ничтожной премии за риск. К названным писателям примыкает, с одной стороны, довольно широко распространенная агитация в пользу огосударствления земли, с другой — ряд второстепенных авторов, разрабатывавших и популяризировавших идеи своих учителей. Особенно много сторонников приобрел Генри Джордж. Его книга разошлась в сотнях изданий и была переведена на многие иностранные языки. В Америке, Англии, Шотландии и Австралии образовалось несколько обществ для пропаганды его идей (например, Land Reform Union, позднее Land Restoration League, Land and Labour League). Наибольший, сравнительно, успех эта пропаганда имеет в Англии, где ненормальный аграрный строй создал наибольшее недовольство. Валлас также образовал в Англии общество для огосударствления земли (Land Nationalization Society), но оно далеко не имело такого успеха, как основанные при содействии Джорджа. В Германии еще в 1874 г. было основано Штаммом общество, под названием "Verein f ü r Humanismus", преобразованное в 1884 г. в "Gesellschaft zur Grundbesitz-Verstaatlichung und Erl ösung vom kö rperlich-geistigen Elend", которое, между прочим, имеет в виду огосударствление земельной собственности. В 1888 г. Флюргнейм основал в Германии союз для реформы поземельной собственности ("Bund f ü r Bodenbesitzreform") и стал издавать журнал, называвшийся первоначально "Deutschland", а теперь "Freiland". В Германии пропаганда Н. земли не встречает особого сочувствия, отчасти потому, что поземельные отношения имеют здесь более или менее здоровый характер, отчасти потому, что социал-демократия, проводящая идею обобществления всех орудий производства, привлекла на свою сторону большую часть недовольных современным экономическим строем. Подробный указатель литературы Н. земли см. в статье профессора Диля: "Bodenbesitzreform" в "Handw örterbuch der Staatswis." (I Supplement-Band). За последние годы <i>в России</i> тоже замечается некоторое движение в пользу Н. земли; но, при своеобразно сложившихся поземельных отношениях (большая часть земли составляет государственную и общинную собственность), оно принимает у нас совершенно иной характер, чем на Западе. В то время, как за границей Н. земли имеет характер радикальной реформы, в России она поддерживается не только либеральными органами печати, но и самыми консервативными. Предложения сводятся к обращению всей земли крестьянских общин в государственную собственность, с тем, чтобы крестьяне, подобно прежним государственным крестьянам, уплачивали известную арендную плату, а выкупные платежи были уничтожены. Встречаются также предложения обращения в собственность государства всех лесов и всех частных владений, подлежащих продаже с публичных торгов за банковые недоимки. <i> М. С—в. </i><br><br><br>... смотреть

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИпереход земли из частной собственности в общенародную - основное положение учения о поземельной ренте америк. политико-эконома Джор... смотреть

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

, ликвидация частной собственности на землю и переход её в собственность гос-ва. В СССР Н. з. осуществлена в результате Окт. революции 1917 на основании <i>Декрета о земле, </i> принятого 2-м Всерос. съездом рабочих и солдатских депутатов 27 окт. (9 нояб.) 1917. Н. з. имела большое значение как одна из предпосылок коллективизации с. х-ва. В др. социалистич странах (за исключением МНР, где земля также национализирована полностью) гос-вом была национализирована часть земли. Частичная Н. з. занимает важное место и в экономич. политике нек-рых развивающихся стран. <br>... смотреть

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

nationalization of the land, land nationalization

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

см. в ст. Национализация.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

Nationalisierung des (Grund und) Bodens

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ

жерді ұлт меншігіне айналдыру

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

-переход земли, вод, недр, лесов и других природных ресурсов из частной собственности в исключительную собственность государства; в России Н. осуществлялась в несколько этапов, начиная с 1917 г. в соответствии с Декретом *О земле* (см. также Денационализация земли и других природных ресурсов).... смотреть

T: 77